2009年，我厅按照省委、省政府和卫生部关于推进政府信息公开工作的要求，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线和卫生厅的工作职能，加强组织领导，完善工作制度，不断规范公开的内容和形式，不断提高公开的质量和效果，以政府信息公开工作的新成效提高卫生部门的公信力、服务力和执行力，有力地推动了“学习型、服务型、创新型、效能型、节约型和廉洁型”等“六型机关（单位）”的建设。

一、2009年度政府信息公开的基本情况

（一）关于主动公开政府信息的情况。截止2009年12月31日，通过厅门户网站共发布政府信息3468条，通过新闻媒体共发布信息3000余条。
（二）关于依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。全年共受理了2件政府信息依申请公开事项，均及时答复申请人。
（三）关于政府信息公开的收费及减免情况。在政府信息公开过程中，我厅坚持为民、便民、利民的原则，没有向申请人收取印刷、邮寄等费用。
（四）关于因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2009年，我厅对形成的政府信息实现了依法、有序公开。因政府信息公开提起行政诉讼1件。法院审理后认为：省卫生厅已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，履行了政府信息公开的义务。法院判决：驳回原告的诉讼请求。

二、推进政府信息公开的主要做法

（一）健全组织保障体系，不断加大对政府信息公开工作的组织领导力度。鉴于人事变动，2009年对厅政务公开工作领导小组进行了调整，进一步完善了政务公开的领导体制和工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门结合业务分头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。厅党组把推进政府信息公开工作列入重要议事日程，与深化医药卫生体制改革、加强“六型机关（单位）”建设等工作紧密结合起来，统筹安排、统一部署，实现协调联动，形成综合效应。在将政府信息公开工作落实情况列入厅机关各处室和厅直属各单位党风廉政建设责任制考核内容的基础上，又将其列入了2009年首次对厅机关各处室进行年度工作考核的重要内容，促进了政府信息公开工作的深入推进。

（二）充分利用网络平台，不断提高政府信息公开质量。近年来，我厅加快计算机通讯网络建设，利用国家公用数据网与国家卫生信息网实现了互联，通过政务专网与省政府和相关厅局实现了网上并联审批，通过光纤网与在杭的省级医疗卫生机构组成了城域网，通过虚拟专用网组成了省、市、县卫生系统的纵向网络。

1、拓展网上办事能力和应用范围。不断完善卫生行政许可网上受理和审批，卫生监督对象网上监管，出生医学证明网上发放，儿童计划免疫网上信息汇总，传染病和慢病患者网上管理，健康教育和专题知识网上培训等40余项网上应用，提高了卫生行政和公共卫生服务能力。2009年5月，针对网上审批中间节点出现的超时限问题，我厅进行了严肃通报，下发了《关于进一步做好行政审批工作有关事项的通知》，进一步明确和落实了审批责任制，完善了厅审批系统和考核办法。2009年，我厅在网上共受理卫生行政许可审批997件、办结1118件，医疗卫生科研项目申报和评审2423项，高级卫技人员职称评审2662人，医师注册1102人、护士注册6653人。

2、完善互动式服务平台。以充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权为基点，在厅门户网站建立和完善了厅长信箱、在线咨询、投诉举报等互动模块，现具有公众互动渠道6个、用户体验功能2个；增加了新的可访问渠道，增加了WAP版本，只要手机上网，就可通过Wap.zjwst.go.vn域名访问厅门户网站。2009年，我厅共处理厅长信箱1393件，在线咨询1414件，投诉举报496件，均做到事事有回音，件件有着落。

3、不断提高药品流通领域防腐能力。2005年以来，我厅一直非常注重利用电子商务技术，提高药品流通领域防腐能力，现已建立了较为完善的电子商务化药品流通模式：一是通过电子商务运行商及其平台，建立医院和药品企业通道，实现医药供应链的大融合。二是通过商务平台，政府有关部门实现了对药品需求、交易对象、价格、结果等的全过程监管。三是对所有供应商打造公开、公平、公正的竞争环境，努力使药品呈现出应有的价格。同时我省还通过医院信息系统建立了药品不良反应监测网络。2009年，我省建立了政府主导、以省为单位的网上药品集中采购平台，启动了全省药品网上集中采购工作。截止2009年年底，全省廉价药品网上采购金额达4311.6万元，廉价药品采购工作走在全国前列。

(三)紧扣《条例》要求，不断完善政府信息公开机制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断规范和完善政府信息公开机制，切实抓好《浙江省卫生厅政府信息公开指南与目录》、《浙江省卫生厅依申请公开政府信息管理规定（试行）》和《浙江省卫生厅政府信息公开的保密审查制度（试行）》等制度、文件的落实。2009年，我厅围绕甲型H1N1流感防控、深化医药卫生体制改革等内容召开新闻发布会和媒体见面会9次，组织安排新闻媒体进行重大活动报道近20次，及时通报了广大群众关注关心的卫生热点问题。此外，2009年向省委、省政府报送各类政务信息总计830余条。

（四）落实惠民措施，推进医疗卫生单位事务公开工作。结合效能建设、“六型机关（单位）”建设等活动，我厅对医疗卫生单位事务公开工作提出了深入推进的明确要求。各医疗卫生单位都进一步规范事务公开的内容，完善事务公开的形式和方法，创新事务公开的载体，扩大群众参与的广度和深度，更好地落实群众的知情权、选择权和评议监督权，从而使事务公开工作真正做到惠民、利民和便民。

一是充分利用信息技术，提高事务公开工作水平。近年来，相继组织开发了“医疗服务价格管理信息系统”、“医院门诊和住院收费管理系统”、“收费查询管理系统”等数十个软件，强化预防和监管功能，推进事务公开。比如，使用“医疗服务价格管理信息系统”后，群众无论是在就诊前还是就诊后，都可以上网登录物价局或厅门户网站，查询或浏览收费标准，从而加强了对医院收费价格的监督。

二是加快构建远程诊疗服务系统，完善城乡医疗卫生服务体系。在完善城乡医疗卫生服务体系中，我省建立了远程诊疗服务系统。目前已有9家省级医院组成省级医疗专家团队，与省内130多家市县级医院及数十家城乡社区卫生服务中心，实现临床、教学、科研的全面合作，通过网络开展专家会诊、应急指导、交互式病例讨论、教学查房、远程培训、合作科研等工作，有力地促进了城乡医疗卫生的协调发展。一年来，我省通过远程会诊系统开展了3000多例远程重症会诊及远程专家门诊。这项技术还被成功运用到支援青川灾后恢复重建工作中。

在构建远程诊疗服务系统中，我省建立了居民电子健康档案系统，基于《国家数字卫生关键技术和区域示范应用研究》项目的研发和应用，构建了分布式数据中心，连接了城乡社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和边缘山区、海岛的村卫生室。我省有99%的县级及以上医院实现了信息化管理，一些医院正在建立以医生工作站、医学影像系统、电子病历为主要内容的数字化医院，建立了医院互联网网站，开展了网上挂号、预约就诊、双向转诊、健康教育和远程服务。这一系统的建立，跨越了空间和时间，使偏远山区、海岛的人民群众不出县城就可得到省会城市医疗专家服务，改变了传统坐堂就诊模式，提高了医疗资源的利用效率。

三是以门诊管理为突破口，缓解群众看病难。出台了《浙江省医院门诊管理暂行办法》，推出实名预约挂号制度，专家门诊和专家特需门诊的准入、退出制度，门诊各服务窗口限时承诺服务，门诊诊疗信息公开，挂号预约等便民服务措施，已被卫生部向全国推广。

一年来，我厅政府信息公开工作虽然取得了阶段性的成效，但是与省委、省政府和卫生部的要求，与人民群众的期望还有较大的差距。我们将以深化医药卫生体制改革、建设卫生强省和构建“民本卫生、和谐卫生”为主线，虚心学习兄弟单位的成功经验，坚持和完善政府信息公开工作中已经建立起来并行之有效的制度和做法，进一步完善政府信息公开的制度体系，进一步加强卫生电子政务建设，深入推进政府信息公开工作，把政府信息公开工作提高到一个新水平，为推进“创业富民、创新强省”总战略的实施作出新的贡献。